От Рейкьявика к Вашингтону

Советский Союз после Рейкьявика стремился сохранить позитивный импульс этих переговоров, считая самым важным, ответственным моментом встречи на высшем уровне те предварительные договоренности, которые там были достигнуты. Они рассматривались как плацдарм, укрепившись на котором, можно было бы объединить усилия двух стран для движения вперед по пути преодоления оставшихся разногласий.

Дух Рейкьявика особенно наглядно материализовался в Делийской декларации, подписанной в ноябре 1986 года Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачевым и премьер-министром Республики Индии Р.Ганди. В ней были сформулированы важнейшие принципы современных международных отношений, построенных на основе гуманизма, высоких моральных и нравственных норм, признания человеческой жизни как высшей ценности. Эти принципы неразрывно связаны с отрицанием силы как инструмента достижения политических целей, неприемлемого в ракетно-ядерный век. Они диктуют настоятельную необходимость отвести угрозу ядерной катастрофы, нависшей над человечеством, прекратить гонку вооружений, погасить очаги напряженности и кровопролития в различных районах мира. Народы всего мира сталкиваются с общечеловеческими проблемами, решение которых возможно лишь при одном непременном условии - разоружении и переключении на цели развития огромных освободившихся ресурсов. Борьба с голодом, нищетой, детской смертностью, массовыми эпидемиями, отравлением экологической сферы требует принятия безотлагательных мер со стороны мирового сообщества.

Стремясь сдвинуть переговоры в Женеве с мертвой точки, Советский Союз "вынул" из "рейкьявикского пакета" предложение о ликвидации в Европе ракет средней дальности и предложил своим партнерам по переговорам рассмотреть его вне связи с другими проблемами ядерного разоружения. Первой реакцией правящих кругов США и их союзников была полная растерянность. Они никак не ожидали, что руководство СССР даст согласие на "нулевой" вариант Рейгана. Не решаясь сказать прямо "нет" в ответ на советские предложения, администрация США начала "упаковывать" "нулевой" вариант в американский пакет, увязывая его с оперативно-тактическими ракетами. В ответ на это Советский Союз заявил, что готов одновременно на ликвидацию в Европе и этих ядерных средств ("двойной нуль"),

В мае 1987 года советская делегация внесла в Женеве предложение о согласовании "ключевых положений соглашений", которые предусматривают решение главных проблем ядерного разоружения при сохранении равенства и одинаковой безопасности обеих сторон. Они включают в себя предложение о 50-процентном сокращении стратегических наступательных вооружений двух стран в течение пяти лет. Такое сокращение привело бы к тому, что у СССР и США осталось по 1600 стратегических носителей и не более 6000 ядерных зарядов на них. Внося эти предложения, советская делегация выдвинула вполне законное требование об укреплении режима Договора по ПРО, о взятии обеими сторонами обязательства о невыходе из него в течение 10 лет, о соблюдении духа и буквы всех его положений. Подчеркивая неразрывную связь между наступательными и оборонительными вооружениями, их влияние на стратегическую стабильность, делегация СССР предложила закрепить это договоренностью следующего характера: в случае, если одна из сторон приступит к практическому развертыванию широкомасштабной ПРО, другая сторона будет вправе отказаться от ограничений, накладываемых на стратегические наступательные средства.

В конце мая 1987 года в Берлине состоялось совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Высшие партийные и государственные деятели братских социалистических стран рассмотрели ход развития мировых событий, состояние международных отношений. Участники совещания были единодушны в том, что кардинальной задачей всех стран является предотвращение ядерной войны, исключение ее из жизни человечества, сохранение мира на всей планете, прекращение гонки вооружений, осуществление реальных мер по разоружению.

Оценивая опасность ядерной катастрофы, нависшей над миром, участники совещания в то же время отметили, что имеются объективные условия для существенного оздоровления всей системы международных отношений, для объединения усилий всех государств, укрепления доверия и взаимопонимания между ними.

На совещании была официально провозглашена оборонительная военная доктрина социалистического содружества, основной целью которой является недопущение войны - как ядерной, так и обычной. Было подтверждено, что страны ОВД ни при каких обстоятельствах не начнут военных действий против какого бы то ни было государства или союза, если сами не станут объектом вооруженного нападения. Они никогда не применят первыми ядерное оружие.

На совещании были рассмотрены практические меры в области ядерного разоружения, которые должны создать надежный заслон сползанию мира к пропасти ядерного самоубийства. В основу этих мер положены мирные предложения Советского Союза, других социалистических стран, выдвинутые в последнее время. Главы социалистических государств предложили странам НАТО целый комплекс других реальных шагов по снижению напряженности между Востоком и Западом: сбалансировать различные компоненты вооружений двух сторон, сократить обычные системы оружия и численность противостоящих группировок, заморозить военные расходы, создать безъядерные зоны, провести консультации представителей НАТО и ОВД с целью укрепления доверия и взаимопонимания.

Они подтвердили, что нет таких военно-политических проблем, по которым социалистические страны не были бы готовы искать взаимоприемлемые решения.

В конце июля 1987 года Советский Союз сделал еще один важный шаг к договоренности, который вызвал широкий отклик во всем мире. В интервью влиятельной индонезийской газете "Мердека" М. С. Горбачев заявил, что СССР готов пойти навстречу азиатским странам и уничтожить все ракеты средней дальности не только в Европе, но и в Азии. Таким образом снимался вопрос о сохранении тех 100 боеголовок на РСД, о которых шла речь на переговорах в Женеве. Одновременно с РСД были бы ликвидированы и оперативно-тактические ракеты.

Так выглядела предложенная Советским Союзом концепция "глобального двойного нуля". Она предусматривала уничтожение двух классов ядерных ракет на двух континентах в регионах наиболее насыщенного военного противостояния. Тем самым устранялся один из главных предметов спора на женевских переговорах.

Дело в том, что в Рейкьявике, как уже было сказано выше, было договорено оставить в азиатской части СССР и на западе США по 100 ядерных боеголовок на ракетах средней дальности. Позднее в Вашингтоне разгорелись споры, и под нажимом Пентагона стало выдвигаться требование отказаться от этой договоренности. Видимо, предполагалось, что Москва не пойдет на это и подходы к соглашению в Женеве будут блокированы. В июле эти искусственные преграды были устранены.

Таким образом, гибкость позиции СССР, его готовность искать взаимоприемлемые развязки и компромиссы позволили расширить своего рода интеллектуальный прорыв в советско-американских отношениях, наметившийся в Рейкьявике. За принятием в сентябре 1987 года политического решения о подписании договора по РСД и РМД последовали напряженные и до предела насыщенные переговоры в Женеве, завершившиеся в конце ноября согласованием текста договора и других связанных с ним важных документов. 8 декабря 1987 года Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности был подписан на третьей советско-американской встрече на высшем уровне, состоявшейся в Вашингтоне.

В этот исторический день в Восточной комнате Белого дома М. С. Горбачев и Р. Рейган не просто подписали соглашение, обязывающее две державы расстаться с ядерными ракетами средней и меньшей дальности. Они совершили поразительный прорыв в политическом мышлении, в самой психологии международных отношений.

Значение этого договора огромно.

Это первое соглашение, которое, являясь формально советско-американским, носит поистине интернациональный характер. Ядерные средства убираются с территории 9 государств.

Это первое соглашение, в соответствии с которым физически уничтожаются два класса ядерных вооружений и уничтожаются не в силу их устарения - физического и морального, - а в силу того, что они слишком опасны для человечества.

Это первое соглашение, воплотившее идею всеобъемлющего контроля и проверки, по которому государства сознательно, ради общего блага, общих интересов отказались от части своих суверенных прав, допустив на свою территорию инспекторов.

Это, наконец, первое соглашение, утверждающее реальность и возможность безъядерного, более безопасного мира.

Ко всему прочему, договор по ракетам средней и меньшей дальности - это еще и преодоление, казалось, неодолимого психологического барьера в отношениях двух ядерных держав, выход на качественно иной уровень сотрудничества в решении важнейших общечеловеческих задач.

Кое-кто уже говорит, что сделан лишь скромный шаг - человечество избавится всего от 4 процентов существующего ядерного оружия. Но нельзя забывать, что, по подсчетам ученых, для уничтожения всего живого на Земле достаточно 5 процентов.

Договор - свидетельство тому, что решительный поворот от гонки вооружений к разоружению возможен. То, что вчера многим казалось утопией, сегодня становится реальным фактом. Теперь дело за тем, чтобы сохранить атмосферу, которая позволила заключить договор, действовать и дальше конструктивно и последовательно.

Договор по РСД - РМД - результат многолетних, напряженных усилий всех народов, общая победа человечества. Выдающийся вклад в достижение внесли страны социалистического содружества. В Вашингтоне советская делегация действовала на основе своего рода мандата, полученного от друзей и союзников. Их надежды оправдались. 11 декабря 1987 года на встрече в Берлине руководители государств - участников Варшавского Договора расценили результаты советско-американских переговоров на высшем уровне как выражение общего миролюбивого курса братских стран, их инициатив и действий.

Подписание договора по РСД - РМД расчищает дорогу к решению центральной для СССР и США, всех государств проблемы - реального и радикального сокращения стратегических наступательных вооружений. Опыт, накопленный на уже пройденном этапе переговоров, создает возможность осуществить серьезный прорыв и на этом направлении. В Вашингтоне удалось и здесь продвинуться вперед. Делегациям СССР и США в Женеве дано поручение выработать договоренность, которая обязывала бы стороны соблюдать Договор по ПРО, как он был подписан в 1972 году, и не выходить из него в течение согласованного срока.

Однако противники международного сотрудничества не сидят сложа руки. Определенные круги в США, да и в других западных странах мобилизуются, чтобы предотвратить изменения к лучшему. Все громче раздаются голоса, призывающие руководство Соединенных Штатов не заходить далеко, остановить процесс разоружения. Особенно активны в этом отношении в США сторонники СОИ.

Советско-американские договоренности дают человечеству исторический шанс начать сбрасывать с себя тяжкое бремя милитаризма и войны. Шанс этот не должен быть упущен!